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招商调研报告 情况调研报告

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招商调研报告情况调研报告

  *市招商引资情况调研报告一、制约我市招商引资工作的主要因素一是土地瓶颈制约。我市原储备规划土地已基本用完,七里工业园区的许多土地尚未征用,许多项目无法安身,严重制约招商。不少有投资意愿的项目,业主听说土地还未征用,便对投资不再有兴趣,一方面租用土地需花大量时间与农民周旋,另一方面租用的土地企业在融资等方面也会受到诸多限制,所以土地对招商引资来讲十分重要。二是基础设施建设过于落后。区位优势不明显,我市地处西南边缘地带,离特大城市距离较远,铁路、航空等这些方便快捷的现代交通运输条件我们不具备,就是公路,其等级状况和通行标准也不尽如人意,落后的交通难以实现现代经济所要求的资源的高效配置,限制了物流输送能力,增加了产品运销成本。三是思想观念落后。从政府及部门来看,个别人对招商引资缺乏了解和认识,认为招与不招一个样;有的人还认为我市为了招商引资,改这变那,是我们主动送上钱让别人赚;有的人事不关己,蓦然视之;有的人冷眼旁观,甚至恶语评说。而对入驻企业,个别行政、执法部门“门难进、脸难看、事难办”现象还没有根本杜绝,乱收费、乱摊派、乱罚款的行为仍然是屡禁不止,拖延、扯皮、推诿的行为仍时有发生,企业需用大量的精力应对太多的检查,执法部门行为一定程度影响了企业再投资继续发展的信心。个别单位为了自身利益,不愿给优惠,不愿承担责任,不敢拍板,导致项目“谈得久、恋得长”,但就是落实不了。从招商的主体企业来看,本地企业家管理水平有限,缺乏战略眼光。企业管理人员开拓精神不够,危机意识不强,没有利用外资做大做强的意识。我市工业企业总体说来综合竞争力弱,难以冲出去,除了极少老牌的企业在全国有一定知名度,后来的工业企业很少有更大的作为。企业负责人经营企业理念落后,难以与当前外来经营理念合拍,无法实现通过招商与外来企业进行对接,难以将企业做大做强,吸引不到更优秀的外来项目,在以企业为主体的招商上建树不大。四是抓落实不够。招商引资的责任虽明确,但抓落实还很不够,个别单位部门对招商引资工作泛泛而谈、泛泛而抓,不深入,怕这怕那,对市上制定的优惠政策也未完全执行到位,甚至有时就是市上领导定夺的事都难以落实。二、最有效的项目落实方式首先确定项目搞不搞,一旦定了,确定牵头领导,全权负责项目落实中的协调和服务工作,召集相关部门研究解决项目落实中的具体问题,直至项目竣工。如阆中天罡木业项目的落实,从开始洽谈到动工建设不到4个月时间,就是采用此种方式落实的。三、招商引资对地方社会经济发展的作用、招商引资工作的体制、机制、组织形式,效果、有何问题、怎样解决,有何建议?作用:一是解决就业问题。二是增加地方财政收入。三是激活地方经济。工作体制等:**市招商局是政府直属事业局,有编制8人,领导为一正三副,实有工作人员8人,其中领导4人,一般工作人员4人。设有人秘科、项目科、督办科,准备增设对外联络科。从运转情况来看,需增加一般工作人员2名。四、项目引进和建设中存在的问题及解决办法存在的主要问题:一是项目洽谈的多,做前期工作的多,进入实质性开工建设的项目少。二是项目进展缓慢。一方面行政审批时间拖得长,在注册登记、规划、环评等前期工作阶段耽误了时间,导致项目不能“光明正大”开工建设;别一方面投资方有时故意拖延建设时间,想等各方面条件成熟后再增加投资大规模建设,导致建设进展缓慢。三是部分项目规模“缩水”。虽然已开工,但项目建设的规模与之前的洽谈协商不一致,存在缩水现象。主要是资金的制约,有的项目业主经济实力不强,在融资困难的情况下,减少了投资,规模“缩水”。四是竣工不投产。由于市场因素,项目虽然竣工,但经营后将进入亏损状态,于是等待时机成熟后才开始经营。解决办法:主要是在合同中明确约定生产规模、产值、建设工期,根据实际规模给优惠政策,并且约定达不到要求的惩罚措施。五、关于工业集中区建设资金来源,工业用地如何整理和出让,被拆迁农民如何安置,有何问题及解决办法。我市工业集中区建设起步于2000年,但由于区域、资金缺乏等因素的制约迟迟未见到明显成效。近几年来,在市委、市政府的高度重视、社会经济发展的必然趋势的推动下,工业集中区建设才初显端倪,目前基本完成了道路硬化、供电线路铺设等工作。我市工业集中区建设资金主要来源于两个方面:一是对外招商,大力吸引、鼓励民间资金和外资投资;二是政府投资进行工业集中区基础设施建设,资金在七里新区土地收中解决,把土地运作和工业集中区建设结合起来,用土地的收益金弥补建设资金不足。我市工业用地采取两种方式进行整理:一是政府统征;二是企业租赁。工业用地实行补贴制度,投资者可以按照有关法律政策规定采取协议出让、招拍挂出让、租赁使用等方式获得土地使用权。根据投入的主导产业、资金强度、建设进度、规模效益的不同类别,实行以规划定项目,以投资定面积,以税收定地价,并由市财政安排相应的资金予以补贴。如入住工业集中区的是国内外500强的企业或特别优秀的项目也可实行零地价供地(项目竣工投产之日起,每平方米土地产生的税收三年内累计入库税金达200元的)。拆迁农民的安置问题,主要采用统一修建拆迁[1][2]下一页

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